Набирает обороты земельный скандал, в эпицентре которого оказалась заместитель председателя Ковельской районного совета Галина Коляда
Все началось с того, что в руки журналистов попало распоряжение первого заместителя председателя Ковельской районной государственной администрации Бориса Андріюка № 526 от 29 декабря 2012 года, в котором говорится о выделении Коляде земельного участка в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства в границах Білинської сельского совета ориентировочной площадью 1,5 гектара. Этот документ заинтересовал журналистов, и они решили исследовать тему о правомерности такого решения.
Незаконное присвоение земли
Галина Степановна, как пишет информационный портал kowel.com.ua, женщина не бедная. Имеет в своем распоряжении автобусный парк, владеет аж тремя участками земли общей площадью 2,1 га, не считая земельных приобретений ее мужа — учредителя и директора ООО «Галактика Авто» Сергея Корсака.
Ковельский межрайонный прокурор Василий Лопоха инициировал проверку соблюдения требований земельного законодательства Украины при предоставлении гражданам земель в пределах норм бесплатной приватизации.
Во время проверки установлено, что в феврале 2014 года, на основании решения Білинської сельского совета Ковельского района, Галине Коляде был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,25 га для ведения личного крестьянского хозяйства из земель коммунальной собственности села Билин, где она проживает.
Кроме того, приказом исполняющего обязанности начальника Главного управления Госземагентства в Волынской области в апреле прошлого года Галина Коляда получила в собственность участок для ведения личного крестьянского хозяйства площадью 1 га из земель государственной собственности сельскохозяйственного назначения Білинської сельского совета.
Вместе с тем действующим земельным законодательством Украины определено, что передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, установленных этим Кодексом, проводится один раз по каждому виду использования.
Таким образом, Галина Коляда дважды использовала свое право на получение в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства. Поэтому из государственной собственности незаконно выбыл земельный участок сельхозназначения площадью 1 га.
В связи с выявленными нарушениями межрайонный прокурор Василий Лопоха 29 мая этого года направил исковое заявление о признании незаконным и отмене приказа исполняющего обязанности начальника Главного управления Госземагентства в Волынской области, признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок и возвращении из владения Галины Коляды земли сельскохозяйственного назначения площадью 1 га в государственную собственность.
Махинации с пассажирскими перевозками
Впрочем, это уже не первое судебное дело для Галины Степановны. В апреле 2009 года она даже оказалась на скамье подсудимых в качестве обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 222, ч. 1 ст. 366 Уголовного кодекса Украины.
Работая в то время директором ООО «Галактика Авто» и будучи должностным лицом, вопреки требованиям нормативно-правовых актов, которые регулируют порядок получения автоперевозчиками компенсации расходов, связанных с перевозкой льготной категории граждан, в период с декабря 2007-го по июль 2008 года включительно она вносила недостоверные сведения относительно затрат, понесенных в связи с перевозкой льготников, в официальные документы — расчеты сумм компенсации за льготный проезд граждан на пригородных маршрутах Ковельского района. После чего, с целью получения средств субвенции из государственного бюджета, подавала эту заведомо ложную информацию в управление труда и социальной защиты населения Ковельской районной государственной администрации.
24 декабря 2007 года Галина Коляда обратилась к этому управления с отношением, согласно которому ООО «Галактика Авто» просит заключить соглашение на возмещение средств за перевозку граждан льготных категорий на декабрь 2007 года в связи с тем, что с 1 декабря указанное предприятие обслуживает маршруты Ковель — Гішин — Доротище, Ковель — Мощеная — Черкассы, Ковель — Дубрава и Ковель — Светлое. На основании этого отношения 27 декабря она подписала с управлением договор о льготном перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на перечисленных выше маршрутах и в тот же день подала в указанной учреждения расчет суммы компенсации за льготный проезд граждан по этим маршрутам, согласно которого сумма компенсации составляла 11 700 гривен.
В то же время соглашения на перевозки пассажиров автомобильным транспортом по указанным маршрутам между заказчиком перевозок — Волынской областной государственной администрацией и перевозчиком ООО «Галактика Авто» были заключены Галиной Колядой лишь 28 декабря 2007 года и вступили в силу с 1 января 2008-го. При таких обстоятельствах ООО «Галактика Авто» в декабре 2007 года не имело права на осуществление перевозок пассажиров, а следовательно, и на получение средств субвенции из государственного бюджета.
В течение января–июля 2008 года, действуя повторно и достоверно зная, что протяженность маршрута Ковель — Светлое составляет 60 километров, Галина Коляда ежемесячно подавала в управление труда расчеты суммы компенсации за льготный проезд граждан, к которым как пригородный включала маршрут Ковель — Светлое. На основании этих расчетов, вопреки требованиям пункта 6.3 «Инструкции о порядке учета пассажиров, которые перевозятся общественным транспортом на маршрутах, утвержденной приказом Министерства статистики Украины № 150 от 27.05.1996 г., ООО «Галактика Авто» за указанный период получило субвенцию из госбюджета за перевозку льготных категорий граждан на общую сумму 12 790 гривен.
Однако, как было установлено в ходе досудебного следствия, Галиной Колядой как директором ООО «Галактика Авто» паспорт маршрута Ковель — Светлое разработан не был, к тому же сам маршрут является междугородным. При таких обстоятельствах ООО «Галактика Авто» не имело права на получение компенсации расходов, связанных с перевозкой льготной категории граждан.
В результате таких противоправных действий Галины Коляды государственному бюджету Украины был нанесен ущерб на общую сумму 24 490 гривен.
Также для незаконного получения субвенции с января по июль 2008 года включительно Галина Коляда вносила заведомо ложные сведения в официальные документы — расчеты суммы компенсации за льготный проезд граждан на пригородных маршрутах Ковельского района, форма которых утверждена распоряжением председателя Волынской областной государственной администрации № 251 от 31.07.2006 года. После этого она подписывала эти расчеты, заверяла их оттиском печати ООО «Галактика Авто» и подавала в управление труда и социальной защиты населения Ковельской РГА.
Освободили от ответственности по амнистии
Попав на скамью подсудимых, Галина Коляда попросила суд освободить ее от уголовной ответственности на основании Закона Украины «Об амнистии» от 12 декабря 2008 года, о чем подала соответствующее письменное заявление. Прокурор не возразил против прекращения дела на основании статьи 44 УК Украины.
Общественно опасные деяния, которые она совершила, — это умышленные преступления, что, согласно статье 12 УК Украины, являются преступлениями небольшой и средней тяжести, совершенные до вступления в силу Закона Украины «Об амнистии».
Суд учел то, что обвиняемая ранее не судима, является беременной, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка — сына, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, дала свое согласие в письменной форме на закрытие дела на основании акта амнистии, а оснований неприменения амнистии в отношении нее не установлено.
Тогда судья Ковельского горрайонного суда Сергей Панасюк постановил: Галину Коляду освободить от уголовной ответственности на основании акта амнистии, производство по делу — закрыть, а меру пресечения — подписку о невыезде — отменить, вещественные доказательства — расчеты суммы компенсации за льготный проезд граждан, были поданы ООО «Галактика Авто» к управлению труда и социальной защиты населения Ковельской РГА, и иные документы — оставить при деле.
А нанесенный государству ущерб в несколько десятков тысяч гривен все просто «забыли».