Как в Луцке на протяжении последних лет дерибанят зоны зеленых насаждений, видно на примере одного из городских парков — 900-летия города Луцка.
Согласно с украинским законодательством, на каждого жителя города должно приходиться 15 квадратных метров зеленых насаждений. В Луцке же таких — 6,4 квадрата. Куда исчезают зеленые зоны областного центра и как остановить этот процесс, выясняли «Ведомости».
Как в Луцке на протяжении последних лет дерибанят зоны зеленых насаждений, видно на примере одного из городских парков — 900-летия города Луцка.
Согласно решению исполкома городского совета от 15 января 1982 года, отделом коммунального хозяйства горисполкома под строительство парка 900-летия города Луцка выделялось 33 га. Сегодня, как сообщил «Ведомостям» первый заместитель Луцкого городского головы Святослав Кравчук, парк вместе с водной гладью насчитывает 18 га. Куда делись 15 гектаров парковой земли?
Часть на аукционе купили владельцы гостинично-ресторанного комплекса «Серебряные аисты». Остальное — раздали даром.
— Есть доказательства того, как «делили» гектар парка вдоль улицы Космонавтов, — рассказывает депутат городского совета Сергей Сивак. — Хронология событий такова: в июне 2001 года группа уважаемых лиц обратилась к городскому голове с просьбой продать им земельные участки, на территории парка 900-летия Луцка вдоль улицы Космонавтов. По крайней мере такая просьба значится в одном из проектов отвода земельного участка. Своим решением Луцкий горисполком не только не отказал в предоставлении гектара парковой зоны для частной застройки, но и сделал это безвозмездно. В доказательство «аукциона невиданной щедрости» луцкие чиновники «нарезали» заявителю еще дополнительных 50 квадратных метров элитной земли, о которых потенциальный застройщик в своей просьбе и не вспоминал.
Святослав Кравчук, который и в 2001-м работал первым замом мэра, подтвердил, что участки действительно отдали бесплатно, к тому же людям, которые в общей очереди на получение земли не стояли.
«Ведомости» имеют список тех, кто получил участки в парке. Среди них фамилии очень известных людей, и не самых нуждающихся. Так что на каком основании и почему землю отдали им — тоже вопрос.
— На Космонавтов землю отдали в безвозмездную собственность, — продолжает Святослав Кравчук. — Не готов сказать, каким образом выделялись эти участки, но я подписывал бумаги, потому что на тот момент не было Кривицкого.
Позицию тогдашнего исполкома обосновал так:
— Эта территория была засорена: люди с Космонавтов выносили туда мусор. Поэтому было принято решение дать земельные участки под частную застройку с условием, что они огородят парк.
Со времени принятия решения прошло более десяти лет. Владельцы земельных участков не спешат парк огораживать, даже собственную землю никак не обозначили. Сегодня здесь растут сосны, никакого мусора нет, прогуливаются дети, мамы с колясками. Они не знают, что эта территория — частная. Кстати, как и земля возле Сапалаївки, что протянулась от архива вдоль улицы Чорновила. Сегодня здесь — беспорядок. Но в прошлом году осенью начали чистить в этом районе реку. И вскоре за государственные деньги наведут порядок. Поэтому земля вступит новой стоимости. А то, что ее отдано в частную собственность, «Ведомостям» подтвердил Святослав Кравчук.
Закон — не указ
Имела ли право городские власти, а конкретно ее исполком, принимать решение о выделении парковой земли?
— Такого права у нее не было, — говорит депутат Сергей Сивак. — Статья 63 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» четко и недвусмысленно защищает места массового отдыха, то есть земли рекреационного назначения. Цитируем: «На территории рекреационных зон запрещается хозяйственная или иная деятельность, изменения природного ландшафта и проведение других действий, которые противоречат использованию этих зон по прямому назначению». Согласно статье 4 Земельного кодекса Украины, площади, дороги, парки, скверы, пастбища, кладбища, свалки — это земли общего пользования и не подлежат передаче в коллективную или частную собственность.
— На момент выделения земельных участков границы парка 900-летия Луцка утверждены не были, поэтому решение законное, — убеждает Святослав Кравчук.
«Земельным» делом парке занималась прокуратура. Как значится в ответе прокурора города Сергея Данилина, «установлено, что на момент утверждения проектов отвода и предоставлении 10 земельных участков на вул. Космонавтов в городе Луцке в собственность граждан пределы парка имени 900-летия Луцка определены в натуре не были и государственный акт изготовлен не был».
Здесь же отмечается, что городской совет принял решение «О выдаче государственного акта на право постоянного пользования землей коммунальному предприятию «Центр досуга и отдыха им. 900-летия города Луцка» 31 июля 2001 года. Номер этого решения 437. Почему на это стоит обратить внимание? Потому что решение о выделении земельных участков в частную собственность значится под номером 429 от того же 31 июля 2001 года. Комментарии здесь, как говорится, излишни.
Сначала парк раздерибанили и тут же установили его границы. Сделано это в один день. Возможно, даже с разницей в пять минут. Прокуратура же считает, что «оснований для внесения актов прокурорского реагирования в настоящее время не установлено».
Если кто-то изготавливал техническую документацию на землю, то хорошо знает, что решение исполкома для ее получения недостаточно. Есть еще ряд структур, которые должны следить, чтобы землю предоставляли законно. В 2001 году соответствующее заключение должна была дать целая комиссия. И она его дала. И ни у кого из ее видных членов и тени сомнения не возникло: так как часть городского парка отдать в частную собственность?
Кстати, сегодня многие из этих людей — членов комиссии — также при должностях. Вот их фамилии: тогдашний заместитель городского головы Леонид Кирильчук, экс-начальник Луцкого городского управления земельных ресурсов (ныне — начальник управления капитального строительства ОГА Виктор Довгополюк, действующий начальник управления градостроительства и архитектуры Луцка Леонид Герасимюк, главный врач санстанции Иван Ульчак, начальник службы государственного пожарного надзора Владимир Грушовінчук и бывший завотделом природопользования и охраны окружающей среды Борис Сорока. Именно этот человек первым должна была поднимать шум о невозможности дерибана парка.
«Благодаря» этим «господам» лучане потеряли часть зеленой зоны.
— Даже сегодня можно доказать, что эту землю отдали незаконно, — убежден Сергей Сивак. — Есть схема парка 900-летия города Луцка, разработанная в 1983-м, схема Генерального плана города от 1996 года, схема парка из архивов отдела земельных ресурсов от 1997 года с четко определенными границами, проходящими по вул. Ветеранов, территории городской больницы, вул. Гетмана Мазепы, просп. Возрождение, ул. Космонавтов.
Единственное, что нужно, — желание уже действующей городской власти отвоевать парк для горожан.
Городской совет готова отдавать скверы в аренду
«Ведомости» поинтересовались, что делает власть Луцка, чтобы сохранить тот минимум зеленых насаждений, что имеем сегодня.
— Задача власти — сохранить территории, где есть деревья. Это можно сделать, предоставив им статус скверов, — рассказал Святослав Кравчук. — На сегодня такой статус имеют уже 23 территории. В этом плане у нас есть хорошие примеры работы с частными лицами. Так, предприниматель взял в аренду сквер на ул. Даргомыжского, это как ехать на повороте к гостинице «Свитязь». Он подписал договор с КП «Парки и скверы» на обслуживание земельного участка, изготовление проекта сквера и его обустройство. Аналогичная ситуация на Возрождение. Сквер, который принадлежал профсоюзам. Была информация, что в профсоюзы обращались граждане, которые хотели продать земельный участок. Люди, которые имеют поблизости частные дома, образовали кооператив, мы заключили с ними соглашение, что они берут на обслуживание эту территорию, будут ее убирать, сделают дорожки и освещение. Городской же совет предоставила территории статус сквера. Владельцы тех же «Серебряных аистов» имеют перед нами обязательства до Дня Независимости напротив своей территории сделать пешеходную зону, дорожки, освещение, построить мостик через открыть амбулаторию общей практики семейной. Планируем еще 18 территориям предоставить статус скверов. Таким образом, никто не имеет права срезать там деревья.
На фото: Так сегодня выглядит часть парка, которую городская власть отдала под застройку