О том, готова ли страна-соседка до наплыва наших граждан и по каким направлениям продолжится сотрудничество между Волынью и Польшей в нынешних сложных общественно-политических условий, ведем речь с Генеральным консулом Республики Польша в Луцке госпожа Беатой Бживчи и руководителем визового отдела консулом Михалом Богдановічем.
Ежегодно тысячи волынян путешествуют в соседнюю Польшу для трудоустройства, шопинга, учебы и тому подобное. В условиях сегодняшнего дня, несмотря на то, что ехать в Россию стало опасно, направление в Евросоюз приобретает еще большую популярность. О том, готова ли страна-соседка до наплыва наших граждан и по каким направлениям продолжится сотрудничество между Волынью и Польшей в нынешних сложных общественно-политических условий, ведем речь с Генеральным консулом Республики Польша в Луцке госпожа Беатой Бживчи и руководителем визового отдела консулом Михалом Богдановічем.
— Несмотря на ситуацию, что в течение последних нескольких месяцев царит в Украине и за которой мы наблюдаем с большим беспокойством, сотрудничество и контакты между пограничными областями и воеводствами не ослабли, — констатирует госпожа Генеральный консул. — Понятное дело, что при такой нестабильной общественно-политической и экономической ситуации и перспективы конституционных изменений, а также накануне выборов внимание областной власти в основном сосредоточена на внутренних проблемах, а вопросы международного сотрудничества остаются на втором плане.
Однако подписание 7 мая в Люблине Декларации о совместной реализации Стратегии трансграничного сотрудничества в 2014-2020 гг. между Люблинским воеводством и Волынской областью подтверждает, как на меня, стратегический и долговременный подход обоих партнеров к сотрудничеству, результаты которой могут повлиять на развитие регионов по обе стороны Буга.
Независимо от таких достаточно общих рамок сотрудничества, заинтересованность Украиной не ослабевает, хотя, учитывая нестабильность и неопределенность, чувствуется некоторое замедление инициатив, которые могли бы реализоваться непосредственно в Украине.
— Какие приоритетные направления сотрудничества вы видите и возможны ли они в нынешних сложных условиях?
— Польша направила в Украину нескольких экспертов, которые работают над проектами разработок новой администрации и самоуправления. Кроме этого, активным является сотрудничество в научном направлении. Польша заинтересована в том, чтобы украинские студенты проходили обучение в польских вузах.
Мы хотим, чтобы лучше развивалось экономическое сотрудничество. Думаю, все-таки необходимо будет изменить его направления, несмотря на то, что сотрудничество с Российской Федерацией уменьшилось. Надеемся, Польша будет потребителем украинских товаров, которые ранее использовались на других рынках.
— С нового года вступило в силу Соглашение между Украиной и Республикой Польша о социальной защите населения, которая предусматривает легализацию трудоустройства. В частности, работа в Польше будет зачисляться украинцам в трудовой стаж. Но ведь многие трудятся нелегально. Что нужно, чтобы трудоустройство стало легальным?
— Только трудоустройство по трудовому договору предусматривает оплату всех социальных взносов. И этот договор позволяет, в частности, добавлять рабочий стаж в обоих государствах для установления пенсионных выплат и их размера. Понимаю, что большинство граждан Украины, работающих в Польше, не смогут пользоваться этим, ибо, хотя и делают легально, и все же не по трудовому договору, а в рамках гражданско-правовых отношений (договор подряда или договор поручения), по которым не существует обязательства уплачивать взносы в фонд социального страхования Польши. А поэтому периоды такой работы не будут засчитываться как периоды трудоустройства.
По договору подряда или поручения работают в основном сезонные работники, которые выезжают в Польшу лишь на определенный период, и их основной целью является заработок. Для обычного фермера слишком сложно будет придерживаться всех формальностей, связанных с подписанием трудового договора, ему лучше будет подписать договор поручения.
Зато что касается трудоустройства на каких крупных предприятиях, в акционерных обществах, то там существует возможность заключения именно трудового договора.
— 31 мая в Польше вступает в силу новый закон об иностранцах. Что конкретно он несет, то есть изменятся правила выдачи виз и для каких категорий граждан?
— Теперь иностранец, въезжающий на территорию РП на основе визы с целью работы, должен иметь и представить полис медицинского страхования для тех, кто путешествует, который действует только в период, пока он не получит обязательное медицинское страхование в связи с выполнением работы, а не на весь срок пребывания. Также у иностранца, ходатайствующего о выдаче разрешения на пересечение границы в рамках малого пограничного движения, будут брать отпечатки пальцев.
Закон отменил понятия разрешения на временное проживание, меняя его понятием разрешения на временное пребывание. Разрешение на временное пребывание может предоставляться максимально на три года, в отличие от предыдущих двух лет. Заявление о предоставлении разрешения на временное пребывание можно подать даже в последний день легального пребывания, а не так, как было до сих пор, то есть за 45 дней перед окончанием срока легального пребывания.
Заявление о предоставлении разрешения на временное пребывание можно подать только лично в Польше. Это означает, что не будет возможности подать заявление на разрешение при посредничестве консула. Закон предусматривает возможность получения в рамках одной процедуры разрешения и на пребывание, и на выполнение работы в Польше. Также, согласно закону, сокращен срок рассмотрения заявления о повторном рассмотрении визового заявления до семи дней.
— Возвращаясь к нынешней ситуации в Украине: наблюдаете ли вы рост количества желающих отправиться в Польшу? Были граждане, которым выдали визы для временной защиты или получения политического убежища?
— Мы наблюдаем значительное увеличение количества визовых заявок, что, на наш взгляд, вызвано: увеличением уровня заинтересованности трудоустройством в Польше, сезоном отпусков, либеральной визовой политикой Польши, а также неопределенной ситуацией в Украине, — рассказывает господин консул Михал Богданович. — Не было выдано ни одной визы с целью получения политического убежища или статуса беженца, хотя о статусе беженца могут ходатайствовать даже лица, которые не имеют виз, а чтобы въехать в Польшу, им достаточно составить соответствующее заявление на границе.
— Знаем, что стало больше людей, которые получают заграничные паспорта, — добавляет Генеральный консул Беата Бживчи. — Я имею данные из Ровенской области, то в 2013-м их количество выросло на 200% по сравнению с 2012-м, а за первые три месяца этого года — на 30% больше, чем в прошлом. Не все люди, конечно, придут по визы, но, думаю, значительная часть.
— Количество лиц, которые получили визы, по сравнению с предыдущим годом на 100% увеличилось, — продолжает Консул Михал Богданович. — Так, за первые четыре месяца 2013-го было 7,5 тысячи виз, а за первые три 2014-го — почти 16 тысяч.
— Много лет украинцы едут в Польшу на сезонные заработки. А для этого нужно оперативно оформить визу. Насколько Консульство готово обеспечить ее открытие в короткие сроки?
— К сожалению, есть сигналы, что много людей хочет выезжать, а тут очередь на несколько недель, — говорит госпожа Генеральный консул. — Это нежелательная ситуация. Мы делаем определенные шаги, чтобы разрядить такую обстановку, однако граждане Украины должны иметь терпение и понимание.
Конечно, те люди, которые хотят спешно получить визы, потому что у них есть какие-то срочные дела в Польше, могут обратиться непосредственно к нашего Консульства, и им консул Михал Богданович поможет, потому что он рассматривает все подобные случаи.
— Я хочу подчеркнуть, что в случае таких обращений мы принимаем всех без предварительной регистрации, просто с заполненной анкетой и документами, которые подтверждают такую необходимость выезда, например лечение, семейные праздники или торжества, — объясняет консул Михал Богданович. — На днях четырем лицам, которые ехали на свадьбу, выдали визы без регистрации. В ближайшее время в Польшу на отдых выезжать дети, и мы постараемся как можно облегчить им этот выезд.
— Не обсуждали в Польше возможность массовой миграции украинцев, учитывая нынешнее сложное время? И Польша готова принять их у себя?
— Конечно, Польша готов план на случай увеличения количества лиц, которые клопотатимуться о статусе беженца, — продолжает Генеральный консул Беата Бживчи. — Учитывая события в Украине, такой план был разработан еще несколько месяцев назад. Я не могу рассказать о его деталях.