Во-первых, согласно тексту документа, не понятно: на кого распространяется действие закона?
Олег Чикида, депутат Волынского областного совета, юрист заявил, что анализ положений Закона об устранении негативных последствий и недопущении преследований участников акций протеста, принятый парламентом и подписанный Президентом, свидетельствует об отсутствии четких и объективных оснований для его применения на практике.
«Как на меня, это прежде всего обусловлено отсутствием урегулированного механизма реализации документа, — считает депутат. — Что, безусловно, относит принятый закон в разряд декларационных. Я согласен с председателем Апелляционного суда Крыма Валерием Чернобуком, который уже озвучил ряд вопросов относительно закона.
Во-первых, согласно тексту документа, не понятно: на кого распространяется действие закона? Не раскрыто и содержание понятия «участник акции протеста и массовых мероприятий». То есть, кто и при каких условиях приобретает такого статуса? Подобная нечеткость в определении того, о каких именно акциях протеста и массовых мероприятиях идет речь. Ведь митинги, пикеты, блокирование админзданий и захват государственных учреждений в законе не конкретизированы по теме и месту проведения.
Во-вторых, в документе об амнистии не указано, за какие именно действия и правонарушения лица должны быть освобождены от ответственности. Не исключено, что через эту законодательную брешь могут уволить настоящего преступника, который совершил тяжкое преступление во время митинга или после проступка спрятался между участниками массового мероприятия…
Закон не дает ответа на вопрос о видах юридической ответственности, от которых упомянутые лица должны быть освобождены. При таких условиях вполне реально может подниматься вопрос относительно освобождения от гражданско-правовой ответственности лица, причинившего имущественный вред другому. В-третьих, важным с точки зрения легитимности применения закона является вопрос соотношения его положений с другими законодательными актами, которые регулируют порядок привлечения и освобождения от наказания.
Эти неучтенные нюансы и откровенные пробелы законодательства наталкивают на правильную мысль – парламент должен вернуться к рассмотрению вопроса о внесении в закон соответствующих технико-юридических изменений, которые бы обеспечили эффективную реализацию его положений на практике. А также согласовали его нормы с действующими законодательными актами».