Как именно собираются менять систему, рассказал Луцкий городской председатель Николай Романюк, который имел возможность услышать программу реализации реформы из первых уст во время встречи с Премьер-министром Украины Арсением Яценюком и вице-премьер-министром Владимиром Гройсманом.

Большую независимость регионам, деньги должны тратиться там, где их зарабатывают, — эти и подобные лозунги взяли на вооружение люди, которые вышли на улицы в восточных регионах Украины. Они хотят федерализации. Центральная власть предлагает децентрализацию. Разница между этими понятиями велика. Децентрализация — это большие полномочия местной власти в едином унитарном государстве. Федерализация — это союз отдельных территорий. Судя по опросам, простые люди на Востоке Украины мало понимают разницу между этими понятиями. Они хотят большей независимости от Киева. Этого хотят и те украинцы, которые стояли на Майдане, — изменить государственный строй. Похоже, что нынешняя центральная власть готова на компромиссы в этом вопросе. Она готова поделиться и полномочиями и финансами. О том, как это планируют сделать, шла речь во время круглого стола в Луцком городском совете.

Тон беседе задал секретарь горсовета Сергей Григоренко, который отметил, что в Европе именно местная власть является двигателем развития и прогресса. У нас же местное самоуправление едва выживает. Самая большая проблема — отсутствие реальных полномочий и финансового ресурса.

— Сегодня мы имеем реальный шанс изменить систему, ведь на это есть политическая воля руководства страны, — отметил Сергей Григоренко.

Как именно собираются менять систему, рассказал Луцкий городской председатель Николай Романюк, который имел возможность услышать программу реализации реформы из первых уст во время встречи с Премьер-министром Украины Арсением Яценюком и вице-премьер-министром Владимиром Гройсманом.

Мэр отметил, что предлагаемая программа реформирования местного самоуправления предусматривает ряд этапов ее реализации в нашем государстве. В частности, принятие законодательных актов и изменений к Конституции Украины. Важным моментом является проведение разъяснительной работы — люди должны понимать, какие именно реформы происходят в стране и что в результате они получат.

Наиболее щекотливый вопрос — финансовый. Не секрет, что большинство налогов и сборов, которые мы платим, оседает в Киеве. И уже через центральные органы власти, различные министерства и ведомства «спускается» обратно в регионы. При этом никакого единого принципа распределения денег нет. Такую систему надо поменять. Ведь она прямо способствует коррупции со стороны чиновников. Поэтому идея оставлять больше средств на местах и здесь решать, что строить — школу, больницу, клуб или дорогу, является понятной всем украинцам.

— Кроме тех налогов, которые являются местными, у нас остается еще 75% налога с доходов физических лиц, плата за землю, за первую регистрацию транспортных средств и еще несколько мелких сборов, — отметил Николай Романюк. — Ассоциация органов местного самоуправления отстаивать, чтобы в распоряжении территориальной общины оставляли еще 50% налогов с прибыли действующих предприятий и 100% — из вновь созданных (в течение пяти лет). Это хороший стимул для всяческого содействия привлечению новых инвестиций. Также на местах можно было бы оставлять часть экологического налога.

По словам Луцкого городского председателя, община должна сама решать, как использовать эти деньги.

Кроме того, в рамках реформы планируется и разграничения полномочий. Николай Романюк отметил, что вместо облгосадминистраций предусматривается создание исполкомов при областных и районных советах. В то же время в области должен быть представитель Президента — префект.

Заместитель председателя областного совета Игорь Гузь отметил, что если только поменять вывески, то ничего не изменится. Нужно изменить саму систему работы.

— Если переименовать облгосадминистрацию в облисполком с таким же количеством работников, то это ничего не изменит, — сказал чиновник. — Нужно менять систему. В частности, количество отчетов. Зачем отписывать такое количество бумаг? Что это дает?

Депутат городского совета Юрий Вега предложил, чтобы законодательно было закреплено право регулировать тарифы на водоснабжение, отопление за органами местного самоуправления. Ведь сегодня централизованная государственная структура делает это неэффективно.

А секретарь городского совета Сергей Григоренко отметил, что концепция реформы местного самоуправления должно быть принято еще до выборов Президента.