Чтобы вывести объекты из коммунальной собственности, депутаты прибегли к нарушения законодательства, обмана и хитростей.

Выборы в органы местного самоуправления, которые должны состояться в следующем году, заставляют нынешних избранников от общества, отдельных чиновников, которые случайно, но надолго затерялись в коридорах власти и которые точно знают, что будущая люстрация, которая шагает по стране, выбросит их на улицу, напоследок прокрутить несколько финансово-хозяйственных операций.

В прошлом номере газета «Ведомости» писала о решении депутатов Волынского областного совета выставить на аукцион четыре объекта коммунальной собственности, а именно: базу отдыха, что расположена на берегу озера Тросне Маневицкого района, кордодром для испытания автомобилей с нежилым зданием в городе Луцке на улице Черновола, 3 и два объекта в центре города — на улице Леси Украинки, 9 и Романюка, 1. Сразу отметим: все объекты привлекательны, а два последние — больше всего, поскольку размещены в самом центре Луцка и интерес к ним, особенно коммерческий, незаурядный.

Выставили на приватизацию «втихаря» от арендаторов

Сама по себе приватизация — вещь неплохая, если делать честно, открыто и, главное, соблюдать законодательство. Но поскольку мы живем в Украине и знаем, что в основном за любым процессом, связанным с имуществом, стоят заинтересованные лица, то, соответственно, решили доподлинно выяснить, как все происходило.

Начнем с того, что организации, которые арендуют помещения на Леси Украинки и Романюка, о возможном своем выселении узнали случайно, некоторые — уже после сессии и ее решение. Хотя согласно договору об аренде, который разработала областная рада, их обязаны были сообщить заранее. Это первое. Во-вторых, эти объекты не так просто выставить на приватизацию, поскольку часть помещения на Леси Украинки является памятником архитектуры. А Закон Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малую приватизацию)» запрещает приватизацию помещений, которые составляют национальную, культурную и историческую ценность и находятся под охраной государства. С другой стороны, помещение уже на протяжении многих лет арендуют Волынская областная организация Национального союза писателей Украины, редакция печатного периодического издания «Волынская газета», редакционно-издательское предприятие «Надстир’я» — название сегодняшняя, но именно это издательство здесь трудится ни много ни мало 50 лет. В помещении на Романюка, 1 размещенное издательство Ооо «Слово», которое более 14 лет выпускает газету «Ведомости».

Согласно статье 1 Закона Украины «Об усилении защиты имущества редакций средств массовой информации, издательств, книжных магазинов, предприятий книгораспространения, творческих союзов», запрещается «отчуждение помещений, в которых находятся редакции средств массовой информации, типографии, издательства, книжные магазины, предприятия книгораспространения, учредителями которых являются органы государственной власти, местного самоуправления, объединения граждан, государственные научно-исследовательские учреждения, учебные заведения, трудовые коллективы, а также творческие союзы».

И вот, чтобы общественность, а соответственно, и журналисты быстро сориентировались, что конкретно готовят к приватизации, в пункте повестки дня сессии «Об утверждении перечня объектов общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов области, которые предлагается приватизировать в 2014-2015 годах» это вопрос прописали таким образом, чтобы не очень было понятно, что выставляется, то есть акцент сделали на адресах помещений и назвали тех, на балансе которых они содержатся, без указания арендаторов. Цитируем: «…часть нежилого помещения в г. Луцке по вул. Леси Украинки, 9 (ориентировочная площадь — 142,9 кв. м), балансодержатель и инициатор приватизации — КП «Волынский экскурсионно-методический центр»; часть нежилого помещения в г. Луцке по вул. Романюка, 1 (ориентировочная площадь —), балансодержатель и инициатор приватизации — КП ИАЦ «Волиньенергософт».

Заметили, на Романюка, 1 даже не указана квадратура? Забыли? Случайно пропустили? Думается, нет. Вероятнее всего, лоббисты еще не определились, какой кусок продать. Это уже потом, когда председатель облсовета подпишет решение к исполнению, мы увидим цифру 257,7 квадрата.

Согласитесь, мало кого из людей интересует, кому принадлежит то или иное помещение. Зато все знают, какая фирма или структура там работает. Если банк, то мы знаем, какой конкретно, если магазин — тоже, если администрация, то администрация, и обычному украинцу безразлично, что она находится в помещении областного совета и что оно является не государственной, а муниципальной собственностью. Это детали для профессионалов.

Вопрос к депутатам: не заметили, что в повестке дня не хватает информации или все-таки закрыли глаза на нарушения?

Если так, то это по меньшей мере непрофессионально, а если брать по большому счету — выглядит как заговор.

Читатель должен понять, что помещение в центре города всегда были, есть и будут лакомым куском для тех, кто привык за годы независимости прибирать к рукам за копейки государственные, коммунальные объекты, переводить их в бизнес-классы, а затем отбивать миллионы. Но поскольку в этом случае все находится на начальной стадии и мы не знаем, кто положил глаз на эти помещения, то сейчас мы хотим высказать свое подозрение, что глаз таки есть, а главное, есть тот, кто пытается эти помещения вывести из коммунальной собственности.

На мнение общества наплевать

Еще один не менее интересный объект — база отдыха на озере Тросне, что в Маневицком районе. Это вопрос вообще не должен стоять на повестке дня сессии областного совета, поскольку 10 января 2014 года Маневицька районна рада приняла решение № 30/3 «О предоставлении согласия на принятие в совместную собственность территориальных общин сел и поселков Маневицкого района базы отдыха на берегу озера Тросне». Кстати, областная рада сама и ходатайствовала перед районным, чтобы они это сделали. Сегодня же полностью проигнорировала решение маневиччан. Почему такой разворот на 180 градусов? Ведь депутат из «Свободы» Николай Давидюк, который проживает в этом районе, пытался донести до избранников, что базу не надо продавать, она должна остаться в собственности местной общины, поскольку есть соответствующее решение. Не услышали. А может, не хотели? Скорее всего. Наверное, уже есть желающий заселиться в живописном месте. По крайней мере другого объяснения не находится.

Голосовали с нарушениями

Чтобы набрать необходимое количество голосов, вопрос «Об утверждении Перечня объектов общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов области, которые предлагается приватизировать в 2014-2015 годах» выносился на голосование трижды. Трижды! Лоббисты оказались назойливыми: или они этот вопрос протягивают и получают то, что себе наметили, или пролетающие вовсе, ибо знали, что делают не вполне честные вещи и, если это станет известно общественности, афера может сорваться. И с третьей попытки проект решения таки «протолкнули», набрав минимально 41 голос.

Вот здесь начинается интересное.

Несмотря на то, что реальных необходимых голосов все-таки не хватало, депутаты прибегли к «кнопкодавства» — воспользовались карточками коллег, которых по тем или иным причинам на тот момент не было в зале. Как стало известно редакции, и у нас есть копия заявления депутата областного совета Романа Микитюка, он в этот же день, 21 ноября, написал заявление на имя председателя областного совета, в которой, в частности, отметил: «…я не принимал участия в голосовании по данному вопросу, поскольку в то время отсутствовал в зале». И указанное время — 13.00–13.35 час. Есть стенограмма заседания, легко провести сверку.

Если бы председатель областного совета господин Ветер был на своем месте, он, конечно, учел бы этот момент. А так на пресс-конференции, организованной для журналистов через несколько дней после сессии, заявил, что не видит никаких правовых нарушений. Вот что он сказал: «Действительно, есть заявление Романа Микитюка, в которой он сообщает, что в период с такого времени по такое отлучался из сессионного зала, но это идет как сообщение, об отзыве им голоса в ней не говорится».

На фото: Копия заявления депутата Романа Микитюка.

А как же решение облсовета об ответственности за «кнопкодавство»?

Напомним нашим читателям, что в 2012 году по инициативе депутата Сергея Слабенко депутаты областного совета проголосовали изменения в регламент работы сессии, цитируем: «Каждый депутат Волынского областного совета в органах, в состав которых он входит, имеет один голос и лично осуществляет свое право на голосование. В случае совершения деяния, голосования депутатом Волынского областного совета за другого депутата Волынского областного совета, по своим основным признакам является ничем иным, как превышением власти или служебных полномочий, ответственность за которое установлена статьей 365 УК Украины», — говорится в обновленном регламенте облсовета. А статья 365 Уголовного кодекса Украины (превышение власти или служебных полномочий) гласит: «Превышение власти или служебных полномочий, то есть умышленное совершение служебным лицом действий, которые явно выходят за пределы предоставленных ему прав или полномочий, если они причинили существенный вред охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан, или государственным или общественным интересам, или интересам юридических лиц, — наказывается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от двух до пяти лет, с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет.

Думается, областной прокуратуре есть над чем поработать. Слишком много явных нарушений законодательства Украины в работе депутатов на этой сессии.

На лжи далеко не уедешь

На пресс-конференции для журналистов председатель областного совета Валентин Ветер объяснил, что инициатива выставления объектов на приватизацию исходит от балансодержателей. В частности, сосредоточился на помещении Романюка, 1, которое находится на балансе коммунального предприятия «Волиньенергософт», руководитель — В. В. Дутко. Мол, арендаторы не осуществляют предоплаты за отопление и он не дает совета удерживать помещение.

Тут хочется сразу внести поправку. Если бы документы на сессию готовились как следует, без лоббизма, то Ветер знал бы, что Ооо «Слово», которое арендует это помещение, своевременно платит как аренду, так и коммунальные услуги. В частности, это касается и предоплаты за газ. На Волыни осенне-зимний сезон в этом году начался с 1 ноября. А Ооо «Слово» еще за девять дней до сезона, а именно 21 октября, перечислило на счет «Волиньенергософту» 2975 грн предоплаты (за ноябрь сожжено газа на 1000 грн, 1900 грн предоплаты осталось на декабрь), о чем свидетельствуют бухгалтерские документы. Это первое. Во-вторых, надо помнить, что в этом помещении действует автономное отопление. Если платеж «Волыньгаза» не будет осуществлен вовремя, газовики не позволят запустить котельную. Пломба появится здесь же. А это уже штрафные санкции. То есть платишь —греешься, не платишь — мерзни. Это не централизованное отопление. Поэтому, когда Дутко говорит, что он не дает совета платить, это ложь.

Что касается вообще роли «Волиньенергософту» в жизни дома на Романюка, 1, то она сводится лишь к тому, что представитель этого предприятия появляется раз в месяц, чтобы снять показатели с приборов и выставить счет к оплате. Все проблемы, которые тут возникают, решаются самими арендаторами: это капитальный ремонт части помещения (находящегося в аварийном состоянии), текущие ремонты, замена окон, дверей, пола, ремонт крыши… Об уборке, мелкие какие-то вещи говорить вообще не приходится. Между прочим, для областного совета и балансодержателя: ремонтные работы на Романюка, 1 проводились с разрешения тогдашнего председателя облсовета Анатолия Грицюка. Все официально, все задокументировано. Это чтобы не возникало никаких иллюзий.

Рады нуждаются в обновлении

Ставим логичный вопрос: зачем вообще нам такие советы, если карточки голосуют без депутатов, решения принимаются с игнорированием интересов громады, документы фальсифицируются, к подготовке вопросов относятся спустя рукава: не анализируют факты, документы, не осуществляют проверки? Правильно, такие не нужны. Время задуматься над обновлением представительных органов власти. И на следующих выборах в местные советы, которые состоятся в 2015 году, избрать реальных представителей от народа, а этих отпустить гулять, а еще — проконтролировать, чтобы кто-то из них не попал на тепленькое чиновничье кресло. Закон о люстрации позволяет это сделать. А еще надо всем нам избавиться от такого сбитого суждение: «А не за кого голосовать…». Есть, посмотрите вокруг себя — и вы обязательно найдете людей, которые честно на местном уровне будут отстаивать интересы общины, ибо именно в этом и заключаются функции представительных органов власти.

P. S. Материалы, опубликованные в газете «Ведомости» от 27 ноября № 46 и 4 декабря № 47, относительно правовой оценки работы депутатов областного совета по вопросам голосования, подготовки материалов на сессию направляем в областную прокуратуру для реагирования. О результатах проверки сообщим.