Депутат Волынского областного совета Петр Бущик обратился к прокурору Волыни проверить законность использования девяти миллионов гривен, выделенных по Киотскому протоколу на Цуманскую ООШ І-ІІІ степеней.
Депутат Волынского областного совета Петр Бущик обратился к прокурору Волыни проверить законность использования девяти миллионов гривен, выделенных по Киотскому протоколу на Цуманскую ООШ І-ІІІ степеней. «Ведомости» также заинтересовались темой и решили исследовать, как используются миллионы гривен, которые выделяются на снижение потребления топливно-энергетических ресурсов.
Для начала отметим, что Киотский протокол — это международное соглашение об ограничении выбросов в атмосферу парниковых газов. Поскольку Украина не выбрасывает предусмотренного количества парниковых газов в атмосферу, она продает свои квоты (долю парниковых газов, которые государство может выбросить) другим государствам, у которых более развита промышленность. За полученные от продажи деньги утепляют здания больниц, детских садов и других социальных объектов. Заказчиком работ выступает государственное предприятие «Госэкоинвест». Перепало немного «киотских» денег и Волыни. Надо сказать, что сумма, выделенная для нашей области, по сравнению с другими — просто мизерная. Например, в прошлом году для капитального ремонта двух объектов — Волынской областной инфекционной больницы и Луцкой поликлиники №1 было выделено 10 миллионов 286 тысяч гривен (в целом по Украине эта цифра составляла 1,7 миллиарда гривен). В этом году за «киотские» деньги должны были сделать три объекта — Цуманскую школу, Любешівську и Маневицьку районные больницы. Сколько денег на них выделено в открытых источниках нет. В ОГА также не смогли ответить на данный вопрос. У руководителей заведений удалось выяснить, что на Любешівську больницу проектом предусмотрено 10 миллионов гривен, на Маневицьку — 15,7 миллиона. На Цуманскую же школу, как говорится в депутатском запросе коммуниста Петра Бущика, — девять миллионов. Таким образом, чтобы утеплить фасады и чердаки, заменить окна и наружные двери, на три объекта полесской глубинки выделено почти 35 миллионов гривен. Сумма грандиозная. Для сравнения: смета абсолютно новой школы-детского сада в Луцке с бассейном составляет 98 миллионов гривен.
Ремонт не выглядит на миллионы
Как же осваиваются деньги? «Ведомости» решили убедиться в этом на месте. Мы поехали в Цумань. Сразу заметили, что школа имеет новые окна и сделаны отделочные работы на фасаде. Однако в самой школе этим не довольны. Основная претензия — работы выполнены некачественно.
— Прежде всего хочу отметить, что никакого отношения к составлению проекта нынешнее руководство школы нет, — отметила директор учебного заведения Инна Бадзян. — Проект разрабатывала предыдущая дирекция. О том, что мы получим деньги, узнали в мае этого года. Работы начались с того, что приехали представители ровенской фирмы, привезли материалы. Пришел человек, который представился Анатолием Мирославовичем и сказал, что будет координировать работы в нашей области. Обещали, что все будет сделано к 20 августа. Однако работы не завершены и по сей день. В частности, не закончено утепление стен, не сделаны оконные и дверные откосы в двух учебных корпусах. Не утеплена потолок. А самое главное — не установлены отливы и желоба. В результате, когда шли дожди, вода стекала по стенам, через окна затекала даже в помещение. Мы боимся, что вскоре появится грибок и нам придется весь этот красивый короед сдирать. Скоро зима, работы не завершены. А с конца сентября рабочие не делают ничего, говорят, что им уже два месяца не платят.
Мы поинтересовались у Инны Григорьевны, каким должен быть объем работ, сколько это стоило и сколько реально профинансирован.
— Я вообще ни одного документа не видела и тем более не подписывала, — говорит руководитель заведения.
«Ведомости» поговорили с рабочими. Выяснилось, что некоторые из них подобные работы по утеплению выполняют впервые. Зарплаты не платят, поэтому и не стараются особо. В какой фирме работают, не говорят.
Поинтересовались мы и окнами, которые установлены в школе. На вид, если честно, выглядят не очень добротными.
— И это самые плохие окна, которые только могут быть, тут только две камеры, — заверили строители.
Как сказала Инна Григорьевна, окна изготавливала и устанавливала фирма из Черновцов. Сейчас директор очень переживает, чтобы во время учебы в школе было тепло. Ведь здесь учится почти тысяча ребятишек. А еще в учебном заведении не верят, что работ здесь выполнено на девять миллионов.
Не доволен выполнением работ и главный врач Любешовской центральной районной больницы Богдан Иванов. Напомним, что на это учреждение выделено 10 миллионов «киотских» денег.
— На сегодня работы выполнены процентов на 60. Качество желает быть лучшим, — рассказал Богдан Васильевич. — Отливы не установлены, откосы не сделаны как внешние, так и внутренние. Окна местами нельзя закрыть. В больнице стало холоднее, чем было.
Чтобы узнать о перспективах окончания работ, «Ведомости» связались с их координатором Анатолием Мирославовичем. Мужчина наотрез отказался общаться и бросил телефонную трубку.
Выполняют подрядчики свои обязательства по теплосанации объектов за деньги, выделенные в рамках Киотского протокола, «Ведомости» решили узнать у главного врача Луцкой поликлиники №1 Игоря Гнетньова. Ведь соответствующие работы здесь должны были завершиться в прошлом году.
— Сейчас работы еще продолжаются, — рассказал Игорь Васильевич, — Хочу отметить, что до их начала у нас были поменяны окна и утепленная часть фасада за деньги городского бюджета. То есть, большая часть работ была сделана до того, как мы получили «киотские» деньги. Что касается качества, то скажу так: у себя дома я бы так не делал. Ведь минвата клалася на существующую штукатурку, отливы на окна не поставили. Когда в киеве был ливень, вода все залила, текло со всех стен. Минвата набралась влаги. Боюсь, что когда ударят морозы, то утеплитель начнет отпадать.
Напомним читателям, что на это «удовольствие» городской поликлинике выделено 3,3 миллиона гривен.
Почему молчат контролирующие органы
Итак, из всего услышанного мы можем сделать вывод: за десятки миллионов гривен на Волыни воплощают энергосберегающие мероприятия очень сомнительного качества. Местные органы власти работы не контролируют. Отговорка у всех одна: деньги идут через Киев, через государственное предприятие «Держекоинвест», мы к ним не имеем никакого отношения.
И это действительно так. Мы поискали в Интернете сведения об этом предприятии и об использовании им «киотских» денег. Так вот, в прошлом году в отношении них разгорелся настоящий скандал. СМИ выяснили, что три никому неизвестные фирмы были выбраны «Держекоінвестом» на освоение миллиарда 700 миллионов гривен, полученных за продажу квот Киотского протокола. За эти деньги предполагалось утеплить более 400 объектов социальной сферы по всей Украине. Компании-исполнители работ были выбраны по неконкурентной процедуре закупки «у одного участника». ГП «Держекоинвест» обосновало необходимостью завершения работ до наступления холодов.
Центр журналистских расследований «Следствие.инфо», исследовав детали сделки, обнаружил, что фирмы-победители оказались классическими прокладками. Сами они ничего делать не умели, задешево нанимали подрядчиков. О уровень маржи свидетельствует следующее: на донецкую школу-интернат было запланировано 10,4 млн грн. Реально же подрядчикам заплатили лишь 1,3 млн. Заработок составил более миллиона долларов на одном объекте. К тому же работы на многих объектах даже не начинались.
После публикации поднялся шум, и уже глава «Держекоінвеста» Владислав Якубовский рассказал 5-му каналу, что, мол, да — проблемы есть. Но «опыта не было».
В этом году опыта, очевидно, поднабрались. Если в 2012 году все объекты и данные о стоимости их ремонта были вывешены на официальном сайте Держекоінвесту, то в этом году такая информация абсолютно отсутствует, как и данные о том, кто является генподрядчиком по выполнению работ. Судя по заявлениям министра экологии и природных ресурсов Олега Проскурякова, «осваивать» было что. В частности, по его словам, «по состоянию на 1 апреля с японской стороной … согласовано 536 проектов в 24 регионах страны. Стоимость этих проектов составляет 3,8 млрд грн. Из них 571 млн грн уже профинансировано. 529 проектов по теплосанации объектов социальной сферы будут завершены до 1 сентября 2013 года».
О том, кто является генподрядчиком работ по «освоению» этих сотен миллионов гривен, информации чрезвычайно мало. «Ведомостям» удалось узнать, что на волынских объектах работает ООО «Інтертехенерго» из Николаева. Предприятие зарегистрировано в 2011 году. Имеет оно возможности проводить строительные работы — неизвестно. Но для работы в наших населенных пунктах были наняты субподрядчики из Ровенской, Львовской, Тернопольской областей.
О том, как эти субподрядчики выполняют работы, мы рассказали выше. Очевидно, что в вопросе «распиливание» «киотских» денег принципиально ничего не изменилось и деньги исчезают в неизвестном направлении по пути к объектам. Качество работ никто, кроме руководителей учреждений, не контролирует. Представители власти самоустраняются. Поэтому работы в различных контролирующих органов — непочатый край. Ведь речь идет о крайне неэффективном использовании десятков миллионов денег государственного бюджета. А в нашей стране и за меньшее в тюрьму сажали.
На фото: Утеплитель можно рукой содрать
На фото: После дождей на стенах остаются следы
На фото: 9 миллионов на піддах не хватило